Η Δημοτική αρχή Λαρισαίων φέρνει σήμερα για συζήτηση και έγκριση στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου τον νέο κανονισμό λειτουργίας του.

Ο συγκεκριμένος κανονισμός λειτουργίας εναρμονιζόμενος πλήρως με τον Κλεισθένη και τις άλλες αντιλαϊκές αναδιαρθρώσεις στην τοπική διοίκηση, επιδιώκει οι Δήμοι να εξοπλίζονται ώστε να συνδράμουν, σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, πιο αποφασιστικά τις ανάγκες κερδοφορίας και ανταγωνιστικότητας του κεφαλαίου. Να έχουν πιο ενεργό ρόλο στην εξειδίκευση της αντιλαϊκής πολιτικής στην περιοχή ευθύνης τους, να κάνουν “πιο ελκυστικό” το χώρο για την προσέλκυση κεφαλαίων και επενδύσεων. Πχ. ζητήματα όπως αυτά της απελευθέρωσης της Ενέργειας και της προώθησης των ΑΠΕ, μεταφορές, αγροτική παραγωγή, διαχείριση των απορριμμάτων, επιχειρηματική αξιοποίηση φυσικών πόρων και δημοτικής γης από το τουριστικό και άλλο κεφάλαιο, η ληστρικά μακρόχρονη παραχώρηση σε επιχειρηματικούς ομίλους της δημοτικής ακίνητης περιουσίας και των υποδομών με συνοδεία προκλητικών φοροαπαλλαγών και διευκολύνσεων, μπαίνουν σε προτεραιότητα. Και φροντίζεται αυτό να γίνει χωρίς πολλές αντιστάσεις.

Σ’ αυτήν την κατεύθυνση είναι τεράστιες οι ευθύνες των ΝΔ, ΣΥΡΙΖΑ, ΚΙΝΑΛ/ΠΑΣΟΚ και των αιρετών τους στην ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ, που αποδέχονται πλήρως το πνεύμα και το περιεχόμενο όλων των αντιδραστικών αναδιαρθρώσεων που διέπουν τη λειτουργία της τοπικής διοίκησης. Αυτή σας η στάση εκφράζεται και μέσα φυσικά από την υλοποίηση της φορομπηχτικής πολιτικής απέναντι στα λαϊκά στρώματα, την ιδιωτικοποίηση υπηρεσιών και έργων, την παράδοση δημοτικής περιουσίας στην επιχειρηματική δράση, την υποβάθμιση υπηρεσιών, την διάλυση και την ανατροπή των εργασιακών σχέσεων, την ανταποδοτικότητα σε βάρος των εργαζόμενων την αποδοχή των μέτρων της κυβέρνησης για τα οικονομικά της τοπικής διοίκησης και το πρόγραμμα εξυγίανσης των υπερχρεωμένων δήμων.

Και ακριβώς επειδή είναι ευθυγραμμισμένος και αυτός ο κανονισμός λειτουργίας με τα παραπάνω, δεν μπορεί σε καμιά περίπτωση να αποτελέσει κάποια φιλολαϊκή στροφή στη λειτουργία του δημοτικού συμβουλίου.

Πιο συγκεκριμένα στη συζήτηση κατ’ άρθρο:

Η λειτουργία του δημοτικού συμβουλίου υποβαθμίζεται από τις υπερεξουσίες μονάρχη που προβλέπουν για τον δήμαρχο οι τελευταίες νομοθετικές παρεμβάσεις τις κυβέρνησης της ΝΔ, σε έναν «Κλεισθένη» που να θυμίσουμε ότι έφερε ο ΣΥΡΙΖΑ.

Ενώ με το άρθρο 2 αναθέτει το δημοτικό συμβούλιο αυξημένες αρμοδιότητες στις επιτροπές, εκτελεστική, οικονομική, επιτροπή ποιότητας ζωής (ΕΠΖ) για πολύ σοβαρά θέματα χωρίς καν την έγκρισή του όπως πχ. είναι η διαχείριση των απορριμμάτων.

Όσο για τα περί «δημοκρατικής λειτουργίας» μόνο κατ’ επίφαση στοιχειοθετούνται. Καθώς το τι θα συζητηθεί όπως έχουμε αναφέρει και στην συνεδρίαση για τις δημαιρεσίες, το αποφασίζει ο δήμαρχος και ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου. Ενώ για το αν θα τεθεί κάποιο θέμα εκτός ημερήσιας διάταξης ή κάποιο ψήφισμα θα πρέπει να το δεχθεί η πλειοψηφία του δημοτικού συμβουλίου.

Και με βάση την πρόταση που έρχεται από μεριάς δημοτικής αρχής και του προεδρείου του δημοτικού συμβουλίου έχουμε να καταθέσουμε τα εξής:

• Συζήτηση θεμάτων προ ημερήσιας διάταξης να είναι δικαίωμα και των παρατάξεων της μειοψηφίας, αφού η πλειοψηφία μπορεί να θέτει τα δικά της θέματα στην ημερήσια διάταξη
• Να έχουν δικαίωμα κοινωνικοί φορείς πχ. συνδικάτα, σύλλογοι, άλλοι μαζικοί φορείς, με αίτημα τους να θέτουν στην ημερήσια διάταξη για συζήτηση θέματα που τους αφορούν και είναι γενικού ενδιαφέροντος

Άρθρο 3: «σύγκλιση του δημοτικού Συμβουλίου». Αναφέρεται ως μια εκ’ των αρμοδιοτήτων του προέδρου του Δ.Σ. όπως και η κατάρτιση της ημερήσιας διάταξης (ΗΔ). Όπως επίσης μπορεί να συγκαλέσει δημοτικό συμβούλιο ο Δήμαρχος, και οι αρμόδιες επιτροπές οικονομική και ΕΠΖ. Ενώ αντίθετα για να συγκληθεί δημοτικό συμβούλιο απαιτείται η αίτηση του από το 1/3 των μελών του, 16 δημοτικούς συμβούλους. Πρόκειται ουσιαστικά για απαράδεκτη διάταξη που περιορίζει δραστικά τα δικαιώματα της αντιπολίτευσης. Προτείνουμε και θα αρκούσε κατά τη γνώμη μας το 1/5 των μελών του δημοτικού συμβουλίου.

Επίσης στην παράγραφο 8 του ίδιου άρθρου θεωρούμε ότι για σοβαρά θέματα όπως ο προϋπολογισμός, το τεχνικό πρόγραμμα, το επιχειρησιακό σχέδιο, το τεχνικό πρόγραμμα, ο απολογισμός ή άλλα ειδικά θέματα, ο χρόνος των τριών (3) ημερών που προβλέπεται για τη γνωστοποίηση τους πριν την διεξαγωγή της συνεδρίασης δεν επαρκεί. Γι’ αυτό προτείνουμε να είναι τουλάχιστον πέντε (5) εργάσιμες. Ακόμη θα πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη για διευκόλυνση όλων των παρατάξεων που αντιμετωπίζουν προβλήματα με την διαδικτυακή ή ηλεκτρονική παρακολούθηση των θεμάτων της ΗΔ να δίνονται και γραπτές εισηγήσεις όλων των θεμάτων, σε μια κόπια για κάθε παράταξη.

Άρθρο 4: «Λειτουργία δημοτικού συμβουλίου». Περιορίζεται στο ελάχιστο δυνατό ο χρόνος ομιλιών στο δημοτικό συμβούλιο. Καθώς η πρωτομιλία δεν ξεπερνάει τα πέντε (5) λεπτά, και η δευτερολογία τα τρία (3). Εμείς προτείνουμε ο χρόνος ομιλίας του δημάρχου – αντιδημάρχων, των επικεφαλής συνδυασμών και των ειδικών αγορητών να είναι τα δέκα (10) λεπτά και των δημοτικών συμβούλων τα πέντε (5). Να μπορεί κατά περίπτωση και όχι μόνο κατά τη συζήτηση του προϋπολογισμού – τεχνικού προγράμματος και για θέματα σοβαρά να αυξάνεται ο χρόνος μέχρι το διπλάσιο. Η δευτερολογία να είναι πέντε (5) λεπτά για τους επικεφαλής και να προβλέπεται και δευτερολογία για τους δημοτικούς συμβούλους στα τρία (3) λεπτά. Επίσης να υπάρχει πρόνοια ώστε να δίνεται ο λόγος σε εκπροσώπους πολιτικών κομμάτων, σωματείων και άλλων μαζικών φορέων.

Προτείνουμε επίσης:

• Να μπορούν να τεθούν προς συζήτηση προ ημερήσιας διάταξης θέματα που κρίνονται κατεπείγοντα λόγω επικαιρότητας και γενικού ενδιαφέροντος αν το ζητήσει το 1/5 των μελών του δημοτικού συμβουλίου.
• Να γίνονται προτάσεις ψηφισμάτων για σοβαρά θέματα στο προεδρείο και να συζητιούνται αν ζητηθεί έστω και από μια παράταξη του δημοτικού συμβουλίου.
• Επίσης θεωρούμε ότι η ξεχωριστή συνεδρίαση μόνο για επερωτήσεις εκτός της επιβάρυνσης και των δυσκολιών στην εξεύρεση κοινών ωραρίων, θα μπορούσε να λειτουργεί ως διαδικασία μία (1) ώρα πριν την έναρξη της προγραμματισμένης συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου με αντιπροσωπευτικότητα και όχι με διαδικασία απαρτίας.

Άρθρο 6: Θεωρούμαι την παράγραφο 4 του συγκεκριμένου άρθρου απαράδεκτη. Αναφέρεται στη δυνατότητα για «κεκλεισμένων των θυρών» συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου αν το ζητήσουν τα 3/5 των δημοτικών συμβούλων. Πρέπει να αποσυρθεί.

Άρθρο 11: παράγραφος 2 που προβλέπει καθαίρεση δημοτικού συμβούλου για βεβαιωμένη οφειλή (ακόμη και μιας κλήσης λίγων ευρώ της δημοτικής αστυνομίας) αποτελεί μνημείο αντιδραστικότητας και αντιγραφής των αντιλαϊκών διατάξεων των Καλλικράτη και Κλεισθένη και χρειάζεται να αποσυρθεί. Γιατί το πνεύμα του νόμου είναι η φοροαφαίμαξη και η καταστολή του λαού με κάθε τρόπο.

Ενώ στο ίδιο πνεύμα που διέπει τον «Κλεισθένη» για παύση αιρετών και για όποιον “δεν συνεμορφώθη προς τάς υποδείξεις” του αστικού κράτους και του κεφαλαίου, βρίσκεται η παράγραφος 3 του ίδιου άρθρου, που αφήνει ασαφές το τι σημαίνει αδικαιολόγητη απουσία από τις συνεδριάσεις, όταν πχ. αυτές διεξάγονται σε εργάσιμες ημέρες και ώρες.

Άρθρο 12: « Σύσταση επιτροπών Δημοτικού Συμβουλίου» είμαστε αντίθετοι με τη σύσταση επιτροπών στις οποίες μεταβιβάζονται αρμοδιότητες του δημοτικού συμβουλίου. Μπορεί να έχουν κατά περίπτωση ορισμένες που θα συγκροτούνται με τη σύμφωνη γνώμη του δημοτικού συμβουλίου και ο χαρακτήρας τους θα είναι συμβουλευτικός – βοηθητικός.

Άρθρο 13: προτείνουμε να υπάρξει πρόβλεψη για παραχώρηση χώρου για κάθε παράταξη του δημοτικού συμβουλίου, όπως και η παραχώρηση έντυπου υλικού, εκτυπωτικών συσκευών, ηλεκτρονικών μέσων, τηλεφωνικής γραμμής και διαδικτύου, και η διάθεση προσωπικού του δήμου.

Το ΚΚΕ απορρίπτει και την παλιά και την νέα κόπια των αντιδραστικών μεταρρυθμίσεων στην τοπική διοίκηση. Οι διοικητικές αναδιαρθρώσεις που έγιναν και εξελίσσονται, ούτε έφεραν ούτε θα φέρουν ανάπτυξη προς όφελος του λαού. Καμία φιλολαϊκή τοπική ή περιφερειακή πολιτική δεν μπορεί να υπάρξει, όσο η γενική πολιτική παραμένει αντιλαϊκή. Καμιά ανάπτυξη για το λαό δεν μπορεί να εξασφαλιστεί σε τοπικό και περιφερικό επίπεδο, αν η κεντρική πολιτική είναι στα χέρια και στην εξουσία της αστικής τάξης και των κομμάτων της.

Με αυτές τις θέσεις το ΚΚΕ στέκεται απέναντι στις αντιδραστικές αλλαγές. Με αυτή την θέση που αφορά τους εργαζόμενους, τα φτωχά λαϊκά στρώματα που πλήττονται, τους εκλεγμένους σε τοπική και περιφερειακή διοίκηση, το ΚΚΕ επιδιώκει την οργάνωση της πάλης, τη διεκδίκηση, την εναντίωση σε κυβέρνηση και τοπικές αρχές που στηρίζουν τις αντιδραστικές ανατροπές. Η εναντίωση στις αντιδραστικές ανατροπές σε κράτος και τοπική διοίκηση για εργαζόμενους και εκλεγμένους στα τοπικά και περιφερικά όργανα σημαίνει πρώτα και κύρια την οργάνωση της πάλης για την συνολική ανατροπή της πολιτικής Κεφαλαίου και ΕΕ.

Με βάση τα παραπάνω η Λαϊκή Συσπείρωση Λάρισας που στηρίζεται από το ΚΚΕ, καταψηφίζει επί της αρχής και επί των άρθρων τον «κανονισμό λειτουργίας» του δημοτικού συμβουλίου Λάρισας.

Λάρισα 21 – 07-2020